市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市金融支持民營和小微企業發展的指導意見》的通知
石嘴山網 www.nxszs.gov.cn 發表時間:2019-07-22 11:15:43

 

市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市金融

支持民營和小微企業發展指導意見》的通知


石政辦發﹝201958

 

縣區人民政府,市政府各部門、直屬單位,駐石中央、自治區有關單位:

《石嘴山市金融支持民營和小微企業發展的指導意見》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                              石嘴山市人民政府辦公室

                                 2019716        

    (此件公開發布)


石嘴山市金融支持民營

小微企業發展指導意見

 

    引導推動全市金融機構加強和改進對民營企業、小微企業的金融服務,促進民營經濟健康發展,在深入貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的關于加強金融服務民營企業的若干意見》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》及中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會等五部委印發的《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》(銀發〔2018162號)等文件的基礎上,現結合石嘴山市實際,提出如下指導意見:

一、促進信貸投放提質增量

(一)加大信貸投放力度。各銀行業金融機構要加大在本地信貸投放力度,國有商業銀行、寧夏銀行存貸比不低于95%石嘴山銀行石嘴山分行存貸比不低于100%,農合機構和村鎮銀行存貸比不低于85%,并實現逐年提高。牽頭單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局責任單位:市金融工作局、各銀行業金融機構

(二)強化對重點產業的信貸支持。推動銀行業金融機構加大對重點產業的支持力度,促使國有商業銀行、寧夏銀行當年支持實體經濟新增貸款占全部新增貸款比不低于85%石嘴山銀行石嘴山分行不低于80%,并穩步提高牽頭單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局責任單位:市金融工作局、各銀行業金融機構

(三)支持信貸資源向小微企業傾斜。在確保小微企業信貸總量穩步擴大的基礎上,單戶授信500萬元及以下小微企業貸款標準放寬至單戶授信1000萬元;單戶授信1000萬元以下(含)的小微企業貸款,同比增速不低于同期各項貸款增速、貸款戶數不低于上年同期水平。國有商業銀行服務小微企業貸款余額同比增長30%以上地方法人銀行達到50%優先辦理500萬元及以下小微企業票據再貼現,對2000萬元及以下民營企業的票據給予適當比例的再貼現支持。牽頭單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局責任單位:市金融工作局、各銀行業金融機構

二、開展“四長”聯動金融服務

(四)推行主理銀行制度。以建立銀企互信機制為前提,支持《石嘴山市建立四長聯動機制助推產業轉型升級工作方案》中確定的各產業牽頭銀行,在產業鏈和產業聯盟中推行主銀行制度,與重點民營企業、小微企業簽訂主銀行戰略合作協議,牽頭負責統籌協調各金融機構為企業發展和項目建設提供融資支持。(牽頭單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局責任單位:市金融工作局、各銀行業金融機構)

(五)推行金融顧問制度。全市各銀行業金融機構要主動與各重點企業積極對接,簽訂金融顧問服務協議,積極向企業宣傳普及金融知識,推介融資服務平臺,設計專屬融資方案,量身打造金融產品,簡化信貸流程,權限下沉,審批前移,推動市場營銷人員與風險審批人員平行作業,輔導和幫助中小微企業拓寬融資渠道提高融資能力牽頭單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局責任單位:市金融工作局、各銀行業金融機構)

(六)建立政銀企對接常態化機制。建立健全常態化投融資對接機制,每年組織舉辦政銀企對接會、金融產品推介會、投融資洽談會等活動不少于4次。整合金融、稅務、市場監管、社保、司法等數據資源,建立銀企信息服務平臺,實現政策服務平臺推送、銀企融資線上撮合、數據分析企業畫像、信用信息有效整合、運營風險實時監測等功能,解決政銀企信息不對稱,形成政府引導、金融支持、企業誠信參與的良性循環及互動局面。(牽頭單位:市委網信辦、市金融工作局,責任單位:人行市中心支行、石嘴山銀保監分局、市發改委、市工信局、市稅務局、市市場監管局、市人社局、市司法局、市中級人民法院、各縣區、各開發區)

(七)創新融資運營模式。按照國有資本引導、民間資本參與的思路,依托國有企業為主體組建國有控股助貸公司,以助貸公司為平臺,探索建立會員制實行助貸公司+貸款銀行+企業的業務合作模式,每家參與的企業按規模收取會費,會員可享受公司提供的短期資金拆借服務。牽頭單位:市財政局責任單位:市國資委、市金融工作局

    三、強化政策協同效應

    (八)充分發揮融資擔保作用。政府性融資擔保機構作為準公益金融機構,不斷完善盡職免責制度,適度放寬對重點科技型企業擔保貸款指標考核中代償率、不良率的容忍度,在保本微利和經營可持續前提下,降低擔保費率,積極為符合條件的民營企業、小微企業提供融資擔保支持。市財政要通過資本金投放,建立風險分擔機制等方式,加大對擔保公司的財政支持力度。融資擔保機構支持小微企業融資的擔保金額占比不低于80%,其中支持單戶授信500萬元及以下小微企業貸款及個體工商戶、小微企業主經營性貸款的擔保金額占比不低于70%,擔保費率不超過1%500萬元以上的擔保費率不超過1.5%融資擔保機構要提高風險控制能力,加大不良資產處置力度,大融資擔保抵質押物范圍,探索將科技型企業的設備、股權、應收賬款以及發明專利、商標專用權、軟件著作權等知識產權作為貸款抵質押物,并逐步取消反擔保。牽頭單位:市國資委責任單位:市財政局、市鑫鼎擔保公司

(九)完善銀政風險補償機制。充分發揮風險補償資金的杠桿作用,對風險補償資金使用效果進行績效評價,加大對獲貸小微企業貸款戶數、貸款額度、補償率等方面考核進一步完善整合風險補償業務平臺或產品,對投入效果發揮良好的平臺或產品加大資金投入,停止作用發揮不明顯的平臺或產品形成財政資金和信貸資金合力扶持企業的格局。牽頭單位:市財政局責任單位:市科技局、市工信局、市非公服務中心、市鑫鼎擔保公司、高新區管委會)

(十)推進應收賬款融資。鼓勵金融機構通過人民銀行應收賬款融資服務平臺開展供應鏈融資服務,優化業務流程,幫助更多民營和中小微企業獲得應收賬款融資。聯合石嘴山銀行等金融機構探索開展以核心企業為主的供應鏈金融業務,為上下游中小微企業拓寬融資途徑。鼓勵金融機構開展基于政府采購合同形成的應收賬款融資業務,組織面向供應鏈核心企業的應收賬款融資政策宣傳推廣活動。牽頭單位:人行市中心支行責任單位:市工信局、市非公服務中心)

(十一)擴大險資直投運用范圍。持續推動貸款保證保險、農業保險等業務創新發展,引導保險公司與銀行、擔保等金融機構合作,通過貸款保證保險等方式為民營企業、小微企業提供融資增信支持,構建多方參與、風險共擔的企業融資服務模式。在深入開展政融保合作的同時,逐步擴大險資直投業務范圍,拓展民營企業、小微企業融資渠道。(牽頭單位:市金融工作局、石嘴山銀保監分局責任單位:市鑫鼎擔保公司、人行市中心支行、各銀行業金融機構、各保險機構

四、鼓勵企業直接融資

(十二)支持企業上市掛牌。積極推動企業境內外上市和在新三板、區域股權市場掛牌,借助多層次資本市場加快發展。對在境內外交易所首發上市的企業,在享受自治區相關獎補政策的基礎上,市人民政府分階段獎勵500萬元,其中:對境內上市的企業,在寧夏證監局辦理輔導登記備案手續后獎勵100萬元,經中國證監會正式受理申請材料并進行公布后獎勵100萬元,獲得中國證監會核準并在滬深交易所成功上市后獎勵300萬元;對境外上市的企業,在境外證券交易所網站公告招股說明書通過上市申請審核并進行公布后獎勵200萬元,在境外證券交易所成功上市后獎勵300萬元。加強對科技型企業上市的政策指導,支持符合條件的企業在上海證券交易所科創板上市牽頭單位:市財政局、市金融工作局責任單位:市科技局、市工信局、市農業農村局、市國資委、各縣區、各開發區

(十三)支持企業拓寬融資渠道。鼓勵引導企業開展股份制改造和信用評級,利用股權、債權等方式直接融資,提高融資能力。對成功發行債券融資的企業,按債券發行額度的1%給予一次性貼息支持,每家企業累計獲得獎勵最高不超過100萬元;對通過融資租賃方式購置設備的企業,按融資租賃金額的2%給予貼息支持,每家企業累計獲得獎勵最高不超過100萬元。牽頭單位:市財政局、市金融工作局,責任單位:市科技局、市工信局、市農業農村局、市國資委、各縣區、各開發區

五、建立考核評價體系

(十四)開展常態化監測考評。對全市金融機構支持民營和小微企業情況加強考核評估,對工作成效顯著的,通過表彰,推薦重點優質項目進行鼓勵,同時綜合考慮銀行業金融機構授信額度和貸款利率水平,報經人民政府批準,可增加財政性存款;對工作成效欠佳的,將由金融監管部門通過約談高管、調整監管評級等方式予以督促。定期組織人行市中心支行、石嘴山銀保監分局對銀行業金融機構支持中小微企業總體情況進行走訪,對支持小微企業發展效果良好的銀行業金融機構進行專題調研經驗推廣。(牽頭單位:市金融工作局,責任單位:市財政局、人行市中心支行、石嘴山銀保監分局)

本意見自印發之日起實施,有效期3年。此前與本意見不相符的,一律以本意見為準。



【責任編輯】辦公室 
【稿件來源】石嘴山網 

 

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